PAC'ler (veya Politik Eylem Komiteleri) işçi sendikaları, şirketler veya ticaret birlikleri tarafından finanse edilen ve yönetilen siyasi kuruluşlardır.
Hem PAC'ler hem de Süper PAC'ler, hedefleri gerçekleştirmek için farklı araçlar ve yollar kullanmasına rağmen, seçimleri etkilemek ve tarafları veya adayları desteklemek için oluşturuldu.
PAC'ler 1940'larda oluşturulmuşken, Süper PAC'ler daha yeni bir oluşumdur (2010), Yargıtay'ın Citizens United v FEC davasında 2010'daki kararından kaynaklanmıştır..
İki örgütün benzer rolleri ve çıkarları var gibi görünse de, farklı kural ve düzenlemelere tabidirler. Şirketlerin ve özel vatandaşların desteklenmesi ve yatırımları, siyasi kampanyaların maliyetinin katlanarak arttığı ABD'deki eyalet ve federal seçimlerin sonuçlarını etkilemede önemli bir rol oynamıştır - ve oynamaya devam etmektedir..
Aynı zamanda, kurumların ve finans kurumlarının seçim sürecine dahil edilmesi - özellikle bağışlar ve katkılarla - yolsuzluk ve kayırmacılık konularında tartışmalara yol açtı.
PAC terimi, Siyasi İttifak Komitesi anlamına gelir ve seçimlere para yatıran firmalar, sendikalar veya şirketler tarafından kontrol edilen ve yönetilen siyasi grupları (veya kuruluşları) ifade eder..
PAC'ler bireysel adaylar veya partiler tarafından yönetilemez, ancak destekledikleri aday veya partiye doğrudan para bağışlayabilir.
Çoğu PAC, siyasi veya ideolojik çıkarları temsil etmek veya desteklemek ve onların benzerlerini idealleri olan adaylara veya partilere yönlendirmek için yaratılmıştır..
Beklenmedik Süper PAC'ler, PAC'ler seçilen adaylara doğrudan bağışta bulunabilirler, ancak seçim başına 5.000 $ (birincil, ikincil vb.) Bağışları aşamazlar..
Buna ek olarak, her yıl herhangi bir ulusal parti komitesine 15.000 $ ve diğer PAC'lara 5.000 $ bağışta bulunabilirler. Aynı zamanda, herhangi bir bireysel, firma, şirket, ulusal parti komitesi veya PAC'den yılda en fazla 5.000 $ kabul edebilirler..
İlk PAC, 1944 yılında Endüstriyel Organizasyon Kongresi tarafından Başkan Franklin Roosevelt'in yeniden seçilmesini teşvik etmek için kuruldu.
Bugün, PAC'lerin sayısı katlanarak artmıştır ve tüm PAC'lerin, oluşturulduklarından sonraki on gün içinde FEC'ye (Federal Seçim Komitesi) kaydolmaları gerekmektedir. Kayıt olduktan sonra, PAC'lerin kuruluş için ad ve adresin yanı sıra saymanlarının ve bağlı gruplarının (varsa) bilgilerini vermeleri gerekir.
Süper PAC'ler geleneksel Siyasi Eylem Komitelerine kıyasla daha yeni bir yaratımdır. İlk olarak 2010 yılında Citizens United v FEC davasında Yüksek Mahkeme kararının ardından ortaya çıktılar.
2007 yılında, kâr amacı gütmeyen muhafazakar örgüt Citizens United, seçimlerden kısa bir süre önce, daha sonra seçim için koşan Hillary Clinton'ı eleştiren bir film (Hillary: Film) yayınlamak istedi. Filmin yayınlanması, sendikaların ve şirketlerin genel seçimlerden 60 gün önce veya ilköğretimden 30 gün önce bir adaydan bahseden yayın, kablo veya uydu iletişimini teşvik etmesini ve yayınlamasını yasaklayan 2002 İki Taraflı Kampanya Reform Yasası'na aykırıdır..
Amerika Birleşik Devletleri Columbia Bölge Mahkemesi, İki Partili Kampanya Reformu Yasası lehine karar verdi - bu nedenle Citizens United'ın 2008 birincil seçimlerinden sonraki 30 gün içinde filmi ve yayıncıların yayınlanmasını teşvik etmesini yasakladı. Ancak Yargıtay, reklam sponsorlarının usulüne uygun olarak ifşa edilmesi şartıyla, kâr amacı gütmeyen kuruluşların ve şirketlerin sözde “seçim iletişimlerini” desteklemesini (mali olarak) yasaklayan hükümleri ortadan kaldırarak kararı reddetti..
Süper PAC'ler taraflara veya adaylara doğrudan para bağışlayamaz, ancak 5.000 $ sınırına uymak zorunda kalmadan bağışçılardan, sendikalardan ve şirketlerden sınırsız miktarda para toplayabilir. Toplanan fonlar siyasi adayları veya partileri savunmak veya onlara karşı reklam vermek için kullanılabilir.
PAC'lerin ve Süper PAC'lerin ortak yönleri vardır. İkisi arasında bazı temel farklılıklar olsa da, her ikisi de adayları ve / veya partileri desteklemek için oluşturulmuş ve derinlemesine siyasallaştırılmıştır. İkisi arasındaki ana benzerliklerden bazıları şunlardır:
Bazı belirgin benzerliklere rağmen, PAC'leri Süper PAC'lerden ayıran bazı önemli yönler vardır. İkisi arasındaki temel farklılıklardan bazıları şunlardır:
PAC ve Süper PAC
Önceki bölümde vurgulanan farklılıklara dayanarak, PAC'leri Süper PAC'lerden ayıran diğer birkaç yönü belirleyebiliriz.
PAC vs Super PAC Karşılaştırma Tablosu
Özel sektör her zaman bir şekilde siyasi seçimlerin sonucunu etkilemiş olsa da, 2010 yılında Süper PAC'lerin oluşturulması ABD'de para ve politika arasındaki ilişkiyi önemli ölçüde değiştirmiştir. Siyasi adaylara ve partilere finansal katkılardaki kısıtlamaların kaldırılması, şirketlerin ve finansal kurumların, önemli sınırlamalar olmaksızın, tüm kaldıraçlarını ve seçtikleri partiler ve adaylar için lobi yapmalarını sağlamıştır..
Şirketler, PAC'ler, Süper PAC'ler ve benzer organizasyonlar arasındaki ekonomik bağları anlamak ABD politikasını anlamak için gerekli hale geldi. Ülkenin siyasi yönüne müdahale edebilen bu tür özel mülkiyete sahip kuruluşların varlığının etik sonuçları sıklıkla sorgulanmıştır, ancak mevcut düzenlemeler mali otoritelerin ve şirketlerin siyasi seçkinleri etkilemesini önlemek için çok az şey yapmıştır. ülke. PAC'lerin bağışçılardan (özel vatandaşlar, şirketler veya diğer siyasi eylem komiteleri olsun) alabilecekleri para miktarı konusunda bazı kısıtlamaları olmasına rağmen, Süper PAC'lerin sınırsız bağış almasına izin verilir (şirketler, bireyler, finansal kurumlar, emek sendikalar, ticaret dernekleri vb.) kendi amaçları için kullanmak, ancak adaylara ve partilere doğrudan bağışta bulunamazlar.
PAC'lardan Süper PAC'lara geçiş - orijinal Siyasi Eylem Komiteleri hala mevcut olsa da - özel kuruluşların rakip adayları saldırılara maruz bırakmak ve seçtikleri adayın seçimini savunmak için sınırsız fon harcamasına izin verdi. Bu nedenle, ABD siyasi ortamını analiz ederken ve değerlendirirken PAC'ler, Süper PAC'ler ve siyasi kuruluş arasında ortaya çıkan parasal düzenlemeler mutlaka dikkate alınmalıdır..