Mülteci ve İltica Arasındaki Fark

Filistinli mülteciler (İngiliz Filistin Mandası - 1948).

Mülteci ve Sığınmacı Arayışı

Orta Doğu ve Orta Afrika'daki ekonomik ve politik krizin artması, diğerleri arasında, benzeri görülmemiş bir göç dalgasına neden oluyor. BMMYK'ya göre - Birleşmiş Milletler mülteci ajansı - 2011 yılında başlatılan Suriye sivil çatışması yaklaşık 5 milyon kişiyi ülkelerinden kaçmaya zorlarken 6.3 milyon ülke içinde yerinden edilmiş1. Ayrıca milyonlarca insan, terörist saldırılarına maruz kalan veya İslam Devleti (IŞİD) adı verilen ülkelerin parçaları da dahil olmak üzere Afganistan, Irak, Filistin, Pakistan, Hindistan ve diğer çatışma alanlarını terk etmeye devam ediyor.

Göç olgusu her zaman var olmuş ve her zaman uluslararası toplumun gündeminde yer almış olmakla birlikte, Batılı ülkeler yakın zamanda kitlesel yerinden edilmenin sonuçlarını düşünmeye başlamıştır. Aslında, Suriye'deki savaşın yoğunlaşması, Irak'ta IŞİD'in ilerlemesi, Somali ve Sudan'daki kıtlık ve çeşitli Afrika ülkelerinin ekonomik zorlukları ile milyonlarca insan Avrupa, Kanada ve Avrupa'ya sığınmaya başladı. Birleşik Devletler.

Göçmen sayısı arttıkça ve konuyla ilgisi arttıkça “göçmen”, “mülteci” ve “sığınmacı” gibi kelimeler yaygın olarak kullanılmaktadır. Bununla birlikte, bu terimlerin her birinin belirli ve değişmez bir yasal ve sosyal çağrışımı olmasına rağmen, medya, devlet kurumları ve özel vatandaşlar genellikle bunları karıştırır ve kötüye kullanır.

Sığınmacı

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'ne göre, bir sığınmacı “sığınma talebi henüz işleme konmamış biri.2 Bir kişi şiddetten, ekonomik zorluklardan, savaştan ve kişisel tehditlerden kaçmak için ülkesinden kaçtığında, diğer ülkelerde sığınma talebinde bulunabilir. Sığınmacılar özellikle korunmasızdır, çünkü mülteci statüsünü elde etmek için geçmeleri gereken yasal prosedürü bilmedikleri veya haklarının ve ülkenin yasal yükümlülüklerinin farkında olmadıkları için.

1951 Mülteci Sözleşmesi'ne göre3, talepleri işlenirken, sığınmacılara adil ve etkin sığınma prosedürlerinin yanı sıra haysiyet ve güvenlik içinde yaşayabilmelerini sağlayacak önlemlere erişim verilmelidir. Ne yazık ki, bu genellikle böyle değildir ve sığınmacılar geçici kamplarda veya zayıf hijyenik şartlara sahip geçici barınaklarda, talepleri işlenene kadar, bazen yıllarca yaşamak zorunda kalmaktadır. Dahası, Batı hükümetleri iltica ve mülteci statüsü ile ilgili daha sert politikaları teşvik ettiği için, birçok başvuran reddedilmekte ve çoğu zaman ülkede kalmaları için mevcut tüm yasal (ve yasadışı) yöntemleri kullanmaktadır..

Avrupa Birliği içinde sığınma taleplerini düzenleyen ve göçmenler için süreci daha da karmaşıklaştıran belirli kurallar vardır. Örneğin, tüm AB ülkeleri (Hırvatistan dışında) artı İzlanda, Lihtenştayn, İsviçre ve Norveç Dublin sisteminin bir parçasıdır4 hangi göçmenlerin sadece ilk varış ülkesinde sığınma talebinde bulunabildiklerine göre. Bu sistem, ilk gelen ülkelere, yani göçmenlerin çoğunun tekne ile son derece tehlikeli yolculuklardan sonra geldiği İtalya ve Yunanistan'a yük bindirir. Ancak, ilk gelen ülkede yasal olarak iltica talebinde bulunmakla birlikte, çoğu göçmen Almanya, Norveç, İngiltere ve İsveç'e doğru yollarına devam etmek istemektedir. Bu nedenle, birçok kişi varışta istekte bulunmayı reddediyor ve hedeflerine ulaşmak için kaçakçıya ve yasadışı yollara güvenmeye devam ediyor.

Bir göçmen iltica talebini dosyaladığında, ulusal makamlar davanın durumunu analiz eder ve sığınma hakkı verilip verilmeyeceğine ve mülteci statüsüne karar verir. Talep reddedilirse, kişi menşe ülkesine geri dönmelidir. Reddederse, ulusal yetkililer sınır dışı edilmesini ayarlayabilir.

Mülteci

Sığınmacılar hala yetkililerin ülkedeki yasal statülerine ilişkin bir yanıt ve karar beklerken, mülteciler sığınma talepleri hakkında zaten olumlu bir karar almıştır. Başka bir deyişle, mültecilere sığınma hakkı tanınıyor ve yasal olarak ülkede kalmalarına ve çalışma ve yeterli barınma hakkı da dahil olmak üzere diğer tüm vatandaşlarla aynı haklara sahip olmalarına izin veriliyor. Sığınmacıların aşağıdaki durumlarda mülteci statüsü kazanmaları olasıdır:

  • Yetkililer silahlı çatışma veya zulümden kaçtıklarını kabul ediyorlar;

  • Yetkililer uluslararası korumaya ihtiyaç duyduklarını kabul ederler; ve

  • Yetkililer eve dönmeleri için çok tehlikeli olduğunu kabul ediyor.

Menşei ülkedeki şiddet ve zulümler5:

  • Yarış;

  • Din;

  • Milliyet;

  • Etnik köken;

  • Siyasi yönelim; ve

  • Cinsel yönelim.

Uluslararası düzeyde mülteciler, bir mültecinin ne olduğunu tanımlayan ve kendilerine tanınan temel hakları tanımlayan 1951 Mülteci Sözleşmesi ile korunmaktadır. Sözleşmeye göre, mültecilerin sosyal konutlara erişimi olmalı ve topluma entegre olma ve bir iş bulma aracı sağlanmalıdır..

Bununla birlikte, haklarını tanımlayan ve koruyan uluslararası yasal çerçeve açık ve kapsamlı olmakla birlikte, mülteciler genellikle marjinalleştirilmekte, damgalanmakta ve topluma tam olarak entegre olmaları engellenmektedir. Ayrıca, gittikçe artan göçmenler, AB ülkeleri ve ABD de dahil olmak üzere birçok ülkede milliyetçi ve popülist hareketlerin ortaya çıkmasını teşvik ediyor ve Batılılar göçmenlere ve mültecilere karşı gittikçe daha hoşgörüsüz hale geliyor. Yine de milliyetçi duygular biraz normal kabul edilebilirken, hiçbirinin mülteci olmayı seçmediğini aklımızda tutmamız gerekir. Tersine, mülteciler şunlardan kaçar:

  • Fikir ayrılığı;

  • Zulüm;

  • Ekonomik zorluklar;

  • Şiddet; ve

  • Terörist tehditler.

Mülteciler kendi ülkelerinde kalabilir, tüm temel hak ve özgürlüklerin tadını çıkarabilir ve sürekli hayatlarından korkmadan yaşayabilirlerse, tüm eşyalarını ve sevdiklerini geride bırakarak son derece tehlikeli yolculuklara giremezlerdi.

Kök nedenleri

Son on yılda, evlerinden ayrılan ve başka yerlere sığınma talebinde bulunan insanların sayısının artmasına tanık olduk. Batılı ülkeler sınırlarını kapatmak ve göçmenleri uzak tutmak için daha sert politikalar uygulamak konusunda aşırı derecede kaygılanmış gibi görünse de, göçün kök nedenlerini ele almak ve göçmenlerin güvenliğe ulaşmak için son derece tehlikeli yolculuklara girişmelerini önlemek için çok az şey yapılıyor. Son göç dalgaları şunlardan kaynaklanmaktadır:

  • Suriye sivil çatışması 2011'de başladı: kanlı savaş 400.000'den fazla sivil kayıp verdi ve milyonlarca insanın zorla yerinden edilmesine neden oldu;

  • Ortadoğu'da, özellikle Irak ve Suriye'de sözde İslam Devleti ve terör örgütlerinin ilerlemesi: son yıllarda IŞİD ve Al Nusra gibi diğer terörist gruplar Orta Doğu'da terör yaydılar ve milyonlarca insanı evlerinden kaçmak;

  • Teröre karşı savaş: Orta Doğu'daki uluslararası koalisyonlar ve yerel yönetimler, belirli alanları terörist grupların kontrolünden kurtarmak için askeri operasyonlar yürütüyor. Bununla birlikte, terör örgütleri her şeye karşı çıkmak zorunda olsa da, teröre karşı savaş genellikle sivil nüfusu aşırı derecede etkileyen ve yüzlerce insanı evlerini terk etmeye zorlayan ayrım gözetmeden yürütülmektedir;

  • Kıtlık: Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'ne göre, bugün 20 milyondan fazla insan özellikle Somali, Sudan, Güney Sudan ve Yemen'de açlık riski altında6;

  • Ekonomik zorluk: Son yıllarda, zengin ve fakir arasındaki uçurum, bugün dünya nüfusunun yarısından 8'inin daha zengin olduğu noktaya kadar tehlikeli bir şekilde genişledi.7;

  • Zulüm: bazı ülkelerde etnik, siyasi ve dini azınlıklara zulüm ve öldürülme devam etmektedir; ve

  • İklim değişikliği: iklim değişikliği milyonlarca insanı etkileyen yadsınamaz bir gerçektir. Yağmur ve kuru tabanların azlığı, başta Orta Afrika olmak üzere birçok ülkede tarımsal üretimi önemli ölçüde etkilemektedir. Bu alanlarda tarımın ana gelir kaynaklarından biri olan birçok insan, ailelerini desteklemek için gelir elde etmek için başka fırsatlar aramak üzere ayrılmak zorunda kalıyor.

özet

Savaştan, ekonomik zorluklardan ve zulümden kaçan insanların sayısı, Batı ülkelerini göç olgusuyla uğraşmaya ve göçmenleri karşılamaya yönelik ulusal politikalar uygulamaya zorlamaktadır. Bir göçmen bir ülkeye geldiğinde, iltica talebinde bulunmak zorundadır ve talepleri işleme konuncaya kadar sığınmacı statüsündedir. Yasal olarak sığınmacılara yeterli barınma ve sosyal yardım verilmesine rağmen, genellikle mülteci kamplarında aylarca, hatta bazen yıllarca zorlanıyorlar..

İltica talebinin ulusal makamlar tarafından reddedilmesi durumunda, sığınmacı menşe ülkesine geri dönmek zorundadır. Reddederse, ulusal makamlar sınır dışı edilmesini ayarlayabilir. Tersine, eğer iltica talebi onaylanırsa, sığınmacı mülteci statüsü kazanır ve hakları, mültecilere sosyal konut sağlanması ve topluma entegre olmalarına izin verilmesi gereken 1951 Mülteci Sözleşmesi ile korunmaktadır..